Форум "Пчеловодство без границ" - Проект закону України...(читать всем!)

Проект
вноситься
народними депутатами України
І.В.Геращенко
О.В.Герасим'юк
ЗАКОН УКРАЇНИ
"Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо невиконання або неналежного виконання власником чи утримувачем собак чи інших тварин обов’язків з догляду за ними"
Верховна Рада України п о с т а н о в л я є:
І. Внести зміни до таких законодавчих актів України:
1. Статтю 154 Кодексу України про адміністративні правопорушення (Відомості Верховної Ради УРСР, 1984 р., додаток до № 51, ст. 1122) викласти в такій редакції:
"Стаття 154. Порушення порядку утримання собак чи інших тварин.
Порушення порядку утримання собак чи інших тварин, тобто утримання собак чи інших тварин у місцях, де це заборонено відповідними правилами, або понад установлену кількість, або незареєстрованих собак чи інших тварин, або приведення собак (крім собак-поводирів) чи інших тварин у місця, де це заборонено відповідними правилами, а саме: у приміщення магазинів, об'єктів громадського харчування, установ охорони здоров'я, освіти та культури, на територію дитячих та спортивних майданчиків, або вигул собак без повідків і намордників (крім собак, на яких у реєстраційних свідоцтвах зроблено спеціальну відмітку) -
тягне за собою попередження або накладення штрафу від п’яти до десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Ті самі дії, що спричинили заподіяння шкоди здоров'ю людей або їх майну, а так само повторне протягом року вчинення порушення з числа передбачених частиною першою цієї статті -
тягнуть за собою накладення штрафу від десяти до двадцяти п’яти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з конфіскацією тварини або без такої."
2. Кримінальний кодекс України (Відомості Верховної Ради України, 2001 р., N 25-26, ст. 131) доповнити статтею 299-1 такого змісту:
"Стаття 299-1. Невиконання або неналежне виконання власником чи утримувачем собак чи інших тварин обов’язків з догляду за ними
1. Невиконання або неналежне виконання власником чи утримувачем собак чи інших тварин обов’язків з догляду за ними, якщо це спричинило потерпілому тілесні ушкодження середньої тяжкості,-
карається штрафом від двохсот до п'ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або громадськими роботами на строк від ста п'ятдесяти до двохсот сорока годин, або виправними роботами на строк до двох років, або обмеженням волі на строк до трьох років, або позбавленням волі на той самий строк.
2. Ті самі діяння, якщо вони спричинили потерпілому тяжке тілесне ушкодження або його смерть,–
караються обмеженням волі на строк від трьох до п’яти років або позбавленням волі на строк від трьох до дев'яти років."
3. Частину другу статті 112 Кримінально-процесуального кодексу України після цифр "299" доповнити цифрами "299-1".
II. Цей Закон набирає чинності через тридцять днів з дня його опублікування.
Голова Верховної Ради
України В.ЛИТВИН

Проект
вноситься
народними депутатами України
І.В.Геращенко
О.В. Герасим'юк
ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА
до проекту Закону України
"Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо невиконання або неналежного виконання власником чи утримувачем собак чи інших тварин обов’язків з догляду за ними"
Необхідність прийняття даного Закону
Проект Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо невиконання або неналежного виконання власником чи утримувачем собак чи інших тварин обов’язків з догляду за ними" (далі - проект) розроблено з метою врегулювання питання відповідальності за невиконання або неналежне виконання власником чи утримувачем собак чи інших тварин обов’язків з догляду за ними, що стало причиною завдання твариною тілесних ушкоджень, смерті потерпілому.
В парках та скверах де відпочиває багато людей, і, при цьому, дуже часто цілими сім'ями, поряд з дітьми, власники небезпечних порід собак вигулюють своїх улюбленців без повідка та намордника.
Законодавство не забороняє з'являтися з домашніми тваринами поза місцями їх постійного утримання. При цьому на особу, яка супроводжує тварину покладається обов’язок забезпечити безпеку оточуючих людей і тварин, а також майна від заподіяння шкоди супроводжуваною домашньою твариною; безпеку дорожнього руху при проходженні з домашньою твариною біля транспортних шляхів і при їх переході шляхом безпосереднього контролю за її поведінкою. До того ж утримання собак без повідків і намордників можливе лише на ізольованій, добре огородженій території (в ізольованому приміщенні). Виключення робляться тільки під час оперативного використання собак правоохоронними органами, собак спеціального призначення, а також собак під час муштри, на полюванні, на навчально-дресирувальних майданчиках (Закон України "Про захист тварин від жорстокого поводження" від 21.02.2006 № 3447-IV).
Таким чином, більшість власників та утримувачів собак нехтують правилами вигулу домашніх тварин (собак). І, на жаль, часто таке нехтування стає причиною завдання твариною тілесних ушкоджень оточуючим, а іноді і смерті.
В країнах Європи, зокрема в Латвії, Норвегії, Фінляндії та Франції, кримінальне законодавство передбачає відповідальність за недотримання обов’язку з догляду за тваринами.
В Україні до випадків завдання тваринами тілесних ушкоджень та смерті потерпілому застосовуються статті Особливої частини Кримінального кодексу України, що передбачають покарання за необережний злочин, зокрема, стаття 128 КК України (необережне тяжке або середньої тяжкості тілесне ушкодження) або стаття 119 КК України (необережне вбивство). Однак дуже рідко за цими статтями порушуються кримінальні справи. Частіше власникам або утримувачам тварин вдається уникнути кримінальної відповідальності і вони несуть адміністративну відповідальність у вигляді штрафу до семи неоподатковуваних мінімумів громадян, тобто до 119 гривень.
Правоохоронні органи завдання твариною потерпілому, наприклад, середньої тяжкості тілесних ушкоджень, кваліфікують за Кодексом України про адміністративні правопорушення, оскільки у Кримінальному кодексі України відсутня спеціальна норма, яка б передбачала відповідальність за такий злочин. Тоді як, в Кодексі України про адміністративні правопорушення є спеціальна норма стаття 154, яка передбачає відповідальність у вигляді штрафу, якщо порушення правил тримання собак призвело до заподіяння шкоди здоров'ю людей. При цьому, в статті 154 КпАП відсутнє визначення характеру шкоди, за яку настає така відповідальність, що дозволяє правоохоронним органам кваліфікувати за цією статтею заподіяння твариною потерпілому від легких тілесних ушкоджень до тяжких.
Тому вважаємо, що необхідно доповнити Кримінальний кодекс України спеціальною нормою, яка встановлюватиме кримінальну відповідальність за невиконання або неналежне виконання власником чи утримувачем собак чи інших тварин обов’язків з догляду за ними, якщо це призвело до спричинення твариною тілесних ушкоджень середньої тяжкості, тяжких тілесних ушкоджень або смерті потерпілому.
Крім того, проектом вносяться зміни до Кодексу України про адміністративні правопорушення. У разі прийняття проекту, стаття 154 поширюватиметься не лише на собак, котів, але і на інших тварин. В проекті уточнюється, які саме дії тягнуть адміністративну відповідальність, а також збільшено розміри штрафів за порушення правил утримання тварин та ін.
Реалізація цього проекту дозволить врегулювати питання відповідальності за невиконання або неналежне виконання власником чи утримувачем собак чи інших тварин обов’язків з догляду за ними, що стало причиною завдання твариною тілесних ушкоджень, смерті потерпілого та стане втіленням принципу невідворотності покарання.
Цілі та завдання проекту
Даний проект вноситься з метою врегулювання питання відповідальності за невиконання або неналежне виконання власником чи утримувачем собак чи інших тварин обов’язків з догляду за ними, що стало причиною завдання твариною тілесних ушкоджень, смерті потерпілому.
Основні положення проекту
В запропонованій редакції проекту передбачено встановлення відповідальності за невиконання або неналежне виконання власником чи утримувачем собак чи інших тварин обов’язків з догляду за ними, що стало причиною завдання твариною тілесних ушкоджень, смерті потерпілому.
Місце даного проекту у системі чинного законодавства
Даним проектом вносяться зміни до Кримінального та Кримінально-процесуального кодексів України.
Реалізація положень даного законопроекту після його прийняття не потребує внесення змін до інших законів України.
Фінансово-економічне обґрунтування
Реалізація проекту Закону не потребує додаткових витрат з Державного бюджету України.
Очікувані соціально-економічні наслідки
Запропоновані проектом зміни дозволять скоротити кількість випадків завдання тваринами шкоди здоров'ю людей шляхом встановлення безпосередньо в Кримінальному кодексі України покарання власників та утримувачів собак чи інших тварин за невиконання або неналежне виконання обов’язків з догляду за ними, що стало причиною завдання твариною тілесних ушкоджень, смерті потерпілому та забезпечить реалізацію принципу невідворотності покарання.
Народні депутати України
І.В.Геращенко
О.В.Герасим'юк

Под фразой «та інших тварин», подразумеваются и наши пчёлы, т.к. они являются «сільськогосподарськими тваринами».
А как Вам такое:
«Ті самі дії, що спричинили заподіяння шкоди здоров'ю людей або їх майну, а так само повторне протягом року вчинення порушення з числа передбачених частиною першою цієї статті -
тягнуть за собою накладення штрафу від десяти до двадцяти п’яти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з конфіскацією тварини або без такої."
Все мы, пчеловоды, становимся потенциальными правонарушителями, т.к. наши пчёлы жалят (завдають шкоду) очень многих. Вот высказывание одного из пчеловодов, по поводу этого проекта закона: «Прийняття внесеного законопроекту у запропонованому депутатами Геращенко І.В. і Герасим'юк О.В. вигляді по-перше дозволить кожному бажаючому звернутися до суду з вимогою про притягнення до адміністративної чи кримінальної відповідальності пасічника за вжалення його чи його дитини бджолою, а по-друге - створить умови для шантажування пасічників з метою отримати сумму (на розсуд шантажиста) за незвернення до суду.»
Как говориться – есть над чем подумать.